Общество и Армия
Международная сеть правозащитных организаций в поддержку призывников, военнослужащих и альтернативнослужащих: действия по обеспечению верховенства права
О прохождении независимой военно-врачебной экспертизы в РФ
Возможность прохождения независимой военно-врачебной экспертизы (НВВЭ) пока широко не используется. Более того, многие эксперты советуют не доводить ситуацию до НВВЭ. Во-первых,    заключение НВВЭ  не является основанием для признания гражданина или военнослужащего годным или не годным к военной службе. Оно лишь обязывает  призывную комиссию, в случае не совпадения результатов, провести повторную медицинскую экспертизу. Кроме того, лицензированных военно-врачебных экспертиз в России мало и, чтобы добраться до нужного медицинского учреждения, возможно, придется ехать за тысячи километров.  И самое главное: если такая комиссия не установит или не подтвердит нужный диагноз, то оспорить ее решение будет очень сложно. И получится, что достаточно большие средства и время будут потрачены не просто бесполезно, а даже во вред. Поэтому прибегать к НВВЭ надо только в том случае, когда другие варианты подтверждения категории годности исчерпаны или невозможны.
Правозащитники настоятельно советуют, прежде всего,  тщательно обследоваться в поликлинике. Сделать это желательно до постановки на воинский учет. Добросовестные врачи  районных  поликлиник сами выдают направления на все необходимые дополнительные медобследования. Но, если добросовестность или квалификация врачей вызывают сомнения, направления на нужные медицинские обследования можно получить в областном центре. В случае сложности получения направления в областном центре, имеет смысл пройти обследование у специалистов на платной основе.   Когда медицинские документы будут  на руках, можно в рабочем порядке подать в призывную комиссию заявление, в котором указывается:   имеющиеся заболевания, где они  выявлены, к каким статьям Расписания болезней относятся.
Но, даже при наличии  всех необходимых медицинских документов, нередко возникает ситуация, когда  военкомат  не соглашается с диагнозом, или не верит в подлинность справок, а призывная медицинская комиссия не дает направления на дополнительное медобследование и определяет категорию годности – «А» или «Б». 
Как раз в таких случаях, при несогласии с решением призывной медицинской комиссии, законодательство и предусматривает право на независимую военно-врачебную экспертизу. Тем не менее, правозащитники не советуют торопиться ее проходить даже при таких обстоятельствах.
В случае несогласия с решением призывной медицинской комиссии, по мнению многих экспертов, сначала стоит попробовать обратиться в призывную комиссию субъекта федерации, где врачи являются штатными сотрудниками военно-врачебной комиссии (ВВК), и на них лежит некоторая ответственность за вынесение категории годности. Кроме того,  при наличии необходимых медицинских документов, оспорить решение призывных комиссий достаточно просто в  суде.
Но если по какой-либо причине вам необходимо пройти НВВЭ, то руководствоваться следует   «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе» (принято Постановлением Правительства № 574 от 20 июля 2008 г.),  в котором подробно описан весь порядок ее проведения.
«Положение о НВВЭ» четко определяет терминологию и порядок проведения экспертизы, - разъясняет правовой эксперт правозащитной сети «Общество и Армия» Максим Бурмицкий. - И, хотя заключение НВВЭ не обязывает призывную комиссию признать ее результат, сегодня только  НВВЭ определяет  категорию годности гражданина к военной службе  в соответствие с законом, так как, в отличие от призывных комиссий, учреждения, проводящие НВВЭ, имеют необходимую для данной экспертной деятельности лицензию. Данное обстоятельство является важным при разрешении конфликта в судебном порядке». 
Действительно, согласно Положению о НВВЭ, право на проведение  независимой экспертизы предоставляется  медицинским организациям с лицензией, предусматривающей также услуги по проведению военно-лечебной и/или врачебно-летной экспертизы. Независимая экспертиза данными организациями проводится по заявлению гражданина, либо его законного представителя, при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией или комиссией по постановке граждан на воинский учет. Гражданин оплачивает НВВЭ из собственных средств в соответствии с   договором, заключенным с медицинским учреждением.
Однако достаточно сложно найти перечень учреждений, имеющих лицензию на проведение НВВЭ. Получить его  можно по  письменному запросу в Минздравсоцразвитие. В открытом доступе имеются лишь скудные сведения о таких учреждениях. Нам удалось обнаружить упоминания только о пяти:
  1. Первая Городская Независимая ВВК г. Санкт-Петербург: http://www.hbbk.ru/
  2. ВВК Клиника «МедЭксперт» г. Санкт-Петербург: http://www.medotvod.ru/
  3. Клиника «Медэксперт» г. Новосибирск: http://www.voenexpert.ru/
  4. Клиника «Философия красоты и здоровья» г. Пермь: http://medic-group.ru/ http://medvoenkom.ru/
  5. Гарнизонная поликлиника № 115 г. Нижний Новгород
После предоставления результатов независимой военно-врачебной комиссии (НВВК) в военный комиссариат, военный комиссар приобщает ее заключение к личному делу призывника. Штатная ВВК, в случае, если заключение НВВК не совпадает с ее решением, организует проведение дополнительной военно-врачебной экспертизы с учетом полученных результатов обследования.
При получении военным комиссаром заключения НВВЭ о признании не годным к военной службе военнослужащего, заключение в течение 3 рабочих дней направляется по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией (врачебно-лётной комиссией).
Материал подготовлен информационным центром правозащитной сети «Общество и Армия» на основе изучения мнения экспертов и «Положения о независимой военно-врачебной экспертизе»
О  прохождении   независимой военно-врачебной экспертизы в РФ