Общество и Армия
Международная сеть правозащитных организаций в поддержку призывников, военнослужащих и альтернативнослужащих: действия по обеспечению верховенства права
Грузия

Вопросы военной службы, АГС и защиты прав военнослужащих в Грузии  (по состоянию на 2013 год)

1.     Служба по призыву
В Грузии существует  обязательная служба по призыву.
Срок обязательной службы по призыву – 15 месяцев.
Парламент Грузии работает над проектом по снижению срока службы  до 12 месяцев.
Призыву на военную службу подлежат молодые люди в возрасте 18-27 лет
За уклонение от прохождения обязательной военной службы предусмотрено наказание.
При призыве на военную службу для определения  годности по состоянию здоровья граждане проходят медицинский осмотр.

?  Существуют ли критерии, согласно которым определяется пригодность лица к военной службе по состоянию здоровья?
Да   

? Находится ли  документ, в котором закреплены категории годности,  в открытом доступе?
    Нет

?    Может ли призывник обжаловать решение органа, который выносит решение о призыве на военную службу?
Да

? Предусмотрен ли законодательством закрытый перечень оснований для предоставления отсрочки от прохождения военной службы?
Да    

?. Возможно ли предоставление отсрочки по иным основаниям (например, по произвольному решению призывной комиссии)?
   Нет
? Предусмотрен ли законодательством закрытый перечень оснований для предоставления освобождения от прохождения военной службы?
Да   

? Возможно ли предоставление освобождения по иным основаниям (например, по произвольному решению призывной комиссии)?
  Нет

? Какой из органов устанавливает критерии для определения годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья?
 Двойного подчинения  
Статья23.
    1. За организацию призыва граждан на военную службу ответствен руководитель муниципалитета, а в городе Тбилиси – соответствующего районного органа.
    2. Призыв граждан на обязательную военную службу осуществляет орган местного самоуправления, а призыв на контрактную профессиональную военную службу (за исключением призывников) – Министерство обороны Грузии или соответствующее ведомство.
    
    Статья 24. Призывная комиссия
    1. В целях призыва на обязательную военную службу на месте создается призывная комиссия муниципалитета, а в городе Тбилиси -районная. Состав комиссии утверждает руководитель соответствующего исполнительного органа местного самоуправления.
    2. В призывную комиссию входят:
    а) председатель комиссии - руководитель муниципалитета, а в городе Тбилиси - исполнительного районного органа;
    б) заместитель председателя комиссии – начальник соответствующей службы органа местного самоуправления;
    в) члены комиссии - представители Министерства внутренних дел, Министерства образования и науки, Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии, государственного подведомственного учреждения – Департамента по спорту и делам молодежи, входящего в систему Министерства культуры, охраны памятников и спорта Грузии;    
    г) секретарь комиссии.    
Статья 25
    1. На  призывную комиссию возлагается в пределах своей компетенции принятие одного из решений в отношении призывника:
    а) о призыве на военную службу;
    б) об отсрочке призыва на военную службу;
    в) об освобождении от призыва на военную службу;
    г) об освобождении от воинской обязанности;
    д) о годности к учебе в военном училище.
    
    3. После принятия решения о призыве  гражданина на обязательную военную службу призывная комиссия представляет призывника в сборно-распределительный  пункт, определенный Указом Президента Грузии, где функционирует постоянно действующая  военно-медицинская экспертная комиссия, которая после медицинского освидетельствования (в том числе в случае необходимости  дополнительного медицинского обследования на месте) устанавливает степень и категорию годности призывника, а виды Военных Сил, где он должен проходить обязательную  военную службу, определяет сборно-распределительный пункт\
    
Статья 251
    1. В целях осуществления надзора за подлежащим получению и полученным доходом в государственный бюджет в порядке, установленном  Законом Грузии "О сборе за отсрочку обязательной военной службы", органы местного самоуправления обязаны в 10-дневный срок после истечения срока призыва, определенного указом Президента Грузии, представить Министерству финансов Грузии отчет об осуществлении мероприятий, предусмотренных статьями 25 и 27 настоящего Закона\
Cтатья 26
    1. Указом Президента Грузии образуется Центральная призывная комиссия  и этим же Указом определяется  Председатель Центральной  призывной комиссии. В Центральной  призывной комиссии образуется  постоянно действующая  военно-медицинская экспертная комиссия, полномочия которой, а также порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяются Положением о военно-медицинской экспертизе, утверждаемым Президентом Грузии..   (09.12.2004 N 641)
    
    Статья 27. Медицинское освидетельствование
    1. Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, медицинское освидетельствование проходит в сборно-распределительном   пункте призывников в постоянно действующей военно-медицинской экспертной комиссии.
    2. Постоянно действующая военно-медицинская  экспертная комиссия после освидетельствования призывника выдает заключение о его годности к военной службе по следующим категориям:
    а) годен к военной службе;
    б) годен к военной службе с незначительными ограничениями;
    в) ограниченно годен к военной службе;
    г) временно не годен к военной службе;
    д) не годен к военной службе.
    3. Лечебно-профилактические и оздоровительные  мероприятия по подготовке граждан к военной службе, дополнительные  медицинские исследования призывников в целях призыва в Военные Силы и произведенные постоянно действующей  военно-медицинской экспертной комиссией работы финансируются  из ассигнований, выделенных  из Государственного бюджета Грузии для Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии.

2. Альтернативная гражданская служба (АГС)

В Грузии существует возможность замены  военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Продолжительность альтернативной гражданской службы – 18 месяцев.
Закон Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»
Статья 6. Срок прохождения невоенной,  альтернативной трудовой службы и уполномоченное министерство:    1. Срок прохождения невоенной, альтернативной трудовой службы составляет 18 месяцев.

Альтернативная служба имеет  гражданский характер (служба проходит только в гражданских учреждениях)

V.3. Процедура подачи заявления на альтернативную службу носит
разрешительный характер
Закон Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»  
Статья 7.  Заявление о замене военной службы на невоенную,  альтернативную трудовую службу:    
    Граждане, которые должны пройти обязательную военную службу и  имеют предусмотренную настоящим Законом обоснованную причину нести   воинскую обязанность в форме невоенной, альтернативной трудовой службы, обязаны в 10-дневный срок после получения повестки о призыве на обязательную военную службу обратиться с заявлением в призывную комиссию самоуправляющейся единицы, а в городе Тбилиси – в районную призывную комиссию

? Какой орган выносит решение о замене военной службы на альтернативную службу?
Закон Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»  
Статья 8. Рассмотрение заявлений призывной комиссией:
    1. Призывная комиссия самоуправляющейся единицы, а в городе Тбилиси – районная призывная комиссия изучают личные дела призывников и истребуют материалы, которыми подтверждается основательность приведенных ими аргументов.
    2. Заявители вправе присутствовать на заседании призывной комиссии самоуправляющейся единицы, а в городе Тбилиси – районной призывной комиссии и обосновывать свои соображения.
    3. Призывная комиссия самоуправляющейся единицы, а в городе Тбилиси – районная призывная комиссия обязаны в течение 20 дней рассмотреть заявления граждан и вынести соответствующие заключения, которые вместе с их личными делами направляются в Государственную комиссию по призыву граждан на невоенную, альтернативную трудовую службу для окончательного заключения.
    4. Государственная комиссия по призыву граждан на невоенную, альтернативную трудовую службу выносит заключение в месячный срок после приема заявления гражданина, его личного дела и заключения призывной комиссии самоуправляющейся единицы, а в городе Тбилиси  – районной призывной комиссии.
    5. Решение о призыве или об отказе в призыве граждан на невоенную,  альтернативную трудовую службу принимает и издает приказ  соответствующий министр на основании заключения Государственной комиссии по призыву граждан на невоенную, альтернативную трудовую службу.
    6. В случае, если Комиссия удовлетворит требование заявителя, а соответствующий министр издаст приказ, заявитель зачисляется на невоенную,  альтернативную трудовую службу.

? Может ли призывник обжаловать решение этого органа в случае отказа ему замены военной службы альтернативной службой?
Да   

Закон Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»
 Статья 11. Решение спорных вопросов:
    Гражданин, которому было отказано в направлении на невоенную, альтернативную трудовую службу, может обжаловать приказ соответствующего министра в суд в течение 10 дней. Суд обязан рассмотреть вопрос в 10-дневный срок и принять решение об оставлении в силе или отмене приказа соответствующего министра.».  

? По каким основаниям можно заменить прохождение военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу?

По мотивам свободы совести, вероисповедания или убеждений
Ст. 4 Закона Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»  

? В каких учреждениях или организациях допускается прохождение альтернативной службы?

Закон Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»  
Статья 5. Виды и места прохождения невоенной, альтернативной трудовой службы.
Гражданин проходит невоенную, альтернативную трудовую службу в следующих специализиро-ванных невоенных трудовых формированиях, группах или индивидуально:
а) аварийно-спасательных, экологических, противопожарных или иных специальных невоенных трудовых формированиях;
б) строительных, ремонтных организациях и на объектах гражданского назначения;
в) организациях и на объектах производящих сельскохозяйственную продукцию;
г) учреждениях коммунального обслуживания;
д) учреждениях здравоохранения.
Привлечение Государственной комиссией по призыву граждан на невоенную, альтернативную трудовую службу граждан Грузии к уходу за престарелыми, инвалидами, одинокими и в соответствии с законодательством другими социально незащищенными лицами засчитывается в качестве невоенной, альтернативной трудовой службы.
Гражданин Грузии может проходить невоенную, альтернативную трудовую службу и в других службах или невоенных трудовых формированиях, перечень которых утверждает Президент Грузии.
По решению Президента Грузии гражданин, проходящий невоенную, альтернативную трудовую службу, может быть занят на работах по ликвидации последствий стихийных бедствий, в сезонных ра-ботах во время сбора урожая и других работах невоенного характера.
Виды труда и места, где гражданин должен проходить невоенную, альтернативную трудовую службу, согласно соответствующим требованиям, представленным заинтересованными организациями, устанавливает Государственная комиссия по призыву граждан на невоенную, альтернативную трудо-вую службу, компетенция которой определяется настоящим Законом и утверждаемым Президентом Грузии в соответствии с ним Положением о Государственной комиссии по призыву граждан на невоен-ную, альтернативную трудовую службу.
Гражданину, который проходит невоенную, альтернативную трудовую службу, выдается соот-ветствующий документ, в котором указываются вид труда и место, где он должен проходить невоен-ную, альтернативную трудовую службу.

? Каким нормативным документом защищены права граждан при прохождении ими альтернативной службы?

Законом Грузии «О невоенной, альтернативной трудовой службе»  и утвержденным Президентом Грузии Положением.

? Имеют ли лица, подающие заявление на прохождение альтернативной службы, возможность выбора организации, в которую они будут направлены?
  Нет

? Может ли заявление об отказе проходить военную службу быть подано уже после призыва на военную службу?
   Нет

? Совпадают ли  критерии годности по состоянию здоровья к альтернативной гражданской службе с теми, по которым устанавливается годность лица к военной службе по состоянию здоровья?
  Нет

3. Служба по контракту

? Могут ли граждане страны добровольно поступить на военную службу по контракту на должности рядового и младшего командного состава?
Да    
? На какой минимальный срок заключаются такие контракты?
- Для лиц, проходящих по призыву срочную контрактную (профессиональную) военную службу – не менее 3 лет.
Для служащего срочной контрактной (профессиональной) службы по призыву Министерства по вопросам исполнения наказания, пробации и юридической помощи Грузии – 18 месяцев.

? Заключают ли офицеры при поступлении на военную службу контракт?
Да    

4. Контроль за порядком в военных частях и предотвращение случаев применения неправомерной практики

? Существует ли независимый от военных властей орган, уполномоченный осуществлять регулярные, а также внезапные проверки воинский частей?
Да     
Национальный превентивный отдел при народном защитнике Грузии.

? Могут ли представители общественности  посещать воинские части?
Да       

? В случае если в воинской части произошло правонарушение, кто (представитель какой структуры) обязан провести дознание?
Представитель военной полиции Грузии

? Инструктирует ли командование офицеров расследовать любое проявление практики унижения чести и достоинства личности?
Да     

? Если командиры сталкиваются со случаями применения неправомерной практики, которая могла бы быть расценена как уголовное преступление, обязаны ли они направлять материалы по данным делам в военную полицию / прокуратуру / следственные органы?
Да    
в военную полицию.

? Есть ли в Уголовном Кодексе статьи за дезертирство и самовольное оставление части?
Да   

? Существует ли Омбудсмен по вопросам военнослужащих (или другой институт, имеющий дело с индивидуальными жалобами)?
Да   
Омбудсмен - Общественный защитник Грузии.

? Кем это лицо назначается на должность? Перед кем оно подотчетно? Что входит в его компетенцию (обязанности, полномочия)?
 
            1. Народный Защитник Грузии с целью обеспечения государственных гарантий соблюдения прав и свобод человека осуществляет надзор за соблюдением  и уважением признаваемых государством прав и свобод всех лиц, находящихся в пределах территории Грузии и ее юрисдикции, со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, публичных учреждений и должностных лиц, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства и других обстоятельств.
    2. Народный Защитник Грузии выявляет факты нарушения прав и свобод человека и способствует восстановлению нарушенных прав и свобод.
    3. Народный Защитник Грузии занимается просветительной деятельностью в области прав и свобод человека.
«Статья 31
1. Народный Защитник Грузии выполняет функции национального механизма превенции, предусмотренной Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятым Организацией Объединенных Наций.
2. Народный Защитник Грузии обеспечивается материально-техническими и финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи.
3.    Исходя из целей национального механизма превенции Народный Защитник Грузии обязан сотрудничать с соответствующими органами и механизмами Организации Объединенных Наций а также  международными, региональными и национальными институтами или организациями, к сфере деятельности которых относится обеспечение защиты лиц, находящихся в местах задержания, предварительного заключения и других местах ограничения свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения либо наказания»
Статья 4.
1. Народный Защитник Грузии в своей деятельности независим и руководствуется  Конституцией Грузии, международными договорами и соглашениями Грузии, общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Законом и другими законодательными актами.
2.    Любое давление на Народного Защитника Грузии или вмешательство в его деятельность не допускается и наказывается по закону.
    Статья 12.
    Народный Защитник Грузии самостоятельно проверяет положение с соблюдением прав и свобод человека, а также факты их нарушения как на основании поступивших заявлений и жалоб, так и по собственной инициативе.
    Статья 13.
    Народный Защитник Грузии рассматривает заявления и жалобы граждан Грузии, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц частного права, политических и религиозных объединений, касающиеся действий или актов  органов государственной власти и местного самоуправления, публичных учреждений и должностных лиц, о нарушениях прав и свобод, установленных Конституцией Грузии и законом, а также прав и свобод, определенных международными договорами и соглашениями, участницей которых является Грузия.
    Cnfnmz 14.
    1. Народный Защитник Грузии рассматривает заявления и жалобы о нарушении прав и свобод человека в случае, если заявитель оспаривает:
    а)  решение публичного учреждения;
    б) ущемление или нарушение, прав и свобод, предоставленных законодательством Грузии в процессе судебного разбирательства;
    в) нарушение обеспеченных законодательством Грузии прав задержанного, заключенного под стражу или иным образом  ограниченного в свободе лица;
    г) несоответствие нормативных актов главе второй Конституции Грузии;
        Статья 15.
    Заявления, жалобы и письма, направленные Народному Защитнику Грузии лицами, находящимися в местах задержания, предварительного заключения и других местах ограничения свободы, являются конфиденциальными. Их вскрытие, проверка и цензура запрещаются. Они должны быть незамедлительно переданы Народному Защитнику Грузии.
      Статья 18.
    Народный Защитник Грузии при проведении проверки вправе:
    а) беспрепятственно входить в любой орган государственной власти и местного самоуправления, на предприятие, в организацию, учреждение, независимо от его организационно-правовой формы,  в том числе – в воинское подразделение, места задержания, предварительного заключения и другие места ограничения свободы, психиатрические учреждения, приюты для престарелых и детские дома;
    б) требовать и незамедлительно либо не позднее 10 дней получать  из органов государственной власти и местного самоуправления, публичных учреждений и у должностных лиц все необходимые для проверки сведения, документы и другие материалы;
    в) требовать и получать письменные разъяснения по расследуемым вопросам от любых должностных лиц, чиновников, приравненных к ним лиц;
    г) посредством  государственных или (и) негосударственных учреждений проводить экспертные исследования или (и) подготавливать заключения; привлекать специалистов/экспертов к выполнению экспертных  или (и) консультационных работ;
    д) знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, решения по которым  вступили в законную силу.
    Статья 19.
    1. Народный Защитник Грузии или член специальной превентивной группы проверяет положение  в связи с защитой прав и свобод человека в учреждениях заключения под стражу и лишения свободы, местах     задержания и других местах ограничения свободы, а также в психиатрических учреждениях, приютах для престарелых и детских домах; лично встречается и беседует с задержанными лицами, лицами, заключенными под стражу, и осужденными; проверяет документацию, удостоверяющую их нахождение в указанных учреждениях.
2. В целях регулярной проверки поведения лиц, находящихся в учреждениях заключения под стражу и лишения свободы, местах     задержания и других местах ограничения свободы, а также в психиатрических учреждениях, приютах для престарелых и детских домах, а равно обеспечения их защиты от пыток и другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения либо наказания Народный Защитник Грузии (член специальной превентивной группы):
а) встречается и беседует без свидетеля, лично или посредством переводчика с задержанными лицами, лицами, заключенными под стражу, либо лицами с иным ограничением свободы и осужденными, лицами, помещенными в  психиатрические учреждения, приюты для престарелых и детские дома, а также с лицами, имеющими возможность предоставлять информацию о нарушении прав указанных лиц;  
б) проверяет документацию, удостоверяющую нахождение лиц, помещенных в учреждения заключения под стражу и лишения свободы, места задержания и другие места ограничения свободы, а также в психиатрические учреждения, приюты для престарелых и детские дома, в указанных учреждениях.
3. Встречи Народного Защитника Грузии (члена специальной превентивной группы) с задержанными лицами, лицами, заключенными под стражу, либо лицами с иным ограничением свободы и осужденными, а также с лицами, помещенными в  психиатрические учреждения, приюты для престарелых и детские дома, конфиденциальны. Подслушивание или слежение в любой форме не допускаются.
Статья 191
1. В целях выполнения функций национального механизма превенции при Народном Защитнике Грузии создается специальная превентивная группа, которая регулярно проверяет состояние задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, или лиц с иным ограничением свободы и осужденных, а также лиц, помещенных в психиатрические учреждения, приюты для престарелых и детские дома, и обращение с ними с целью их защиты от пыток и другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения либо наказания.
2. Членом специальной превентивной группы может стать лицо, имеющее надлежащее образование, профессиональный опыт, деловые и моральные качества, позволяющие ему  выполнять функции национального механизма превенции.
3. Член специальной превентивной группы не может быть членом политической партии или участвовать в политической деятельности.
4. При выполнении функций национального механизма превенции члены специальной превентивной группы действуют на основании специального полномочия Народного Защитника Грузии и подотчетны только Народному Защитнику Грузии.
5. Члены специальной превентивной группы вправе не давать показания по фактам, ставшим известными при выполнении ими функций национального механизма превенции. Это право сохраняется за ними  и после прекращения полномочий члена специальной превентивной группы.
6. Не разрешаются наложение ареста, проверка и изъятие почтовой и телеграфной корреспонденции, почтовых сообщений, предназначенных для члена специальной превентивной группы.
    Cтатья 20.
        2. Народный Защитник Грузии и член специальной превентивной группы обязаны не разглашать тайную и конфиденциально полученную информацию, а также без четко выраженного согласия лица - информацию о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения с ним.
    Статья 21.
    Народный Защитник Грузии в зависимости от результатов проверки правомочен:
    а) представлять Парламенту Грузии или другим соответствующим органам предложения, замечания и рекомендации по законодательству и законопроектам Грузии с целью обеспечения прав и свобод человека, улучшения условий содержания и обращения с задержанными, лицами, находящимися в предварительном заключении, или лицами, иным образом ограниченными в свободе, и осужденными, а также предотвращения применения к ним пыток и иного жестокого, бесчеловечного  или унизительного обращения либо наказания;
    б) направлять предложения и рекомендации по восстановлению нарушенных прав и свобод человека органам государственной власти и местного самоуправления, публичным учреждениям и должностным лицам,  действия которых повлекли  нарушение гарантированных государством прав и свобод человека;
    в) обращаться с предложениями к соответствующим следственным органам с требованием о начале расследования или (и) уголовного преследования, если в результате рассмотрения дела придет к выводу о наличии признаков преступления;
    г) вносить предложения в соответствующие органы о дисциплинарной или административной ответственности лиц, действия которых повлекли  нарушение прав и свобод человека;
    д) в отдельных случаях выполнять функцию друга суда (Amicus Curiae) в общих судах и Конституционном Суде Грузии;
    е) сообщать  средствам массовой информации об итогах проверок, проведенных в связи с нарушением прав и свобод человека;
    ж) вносить  принятые решения  в ежегодные  и специальные отчеты;
    з) в письменной форме обращаться к Президенту Грузии, если сочтет, что имеющиеся в его распоряжении средства реагирования являются недостаточными;
    и) обращаться с конституционным иском в Конституционный Суд, по поводу конституционности норм, регулирующих референдум и выборы, и выборов (референдума), проведенных или подлежащим проведению на основании этих норм, либо если нормативным актом или его отдельными нормами нарушены права и свободы человека, признанные главой второй Конституции Грузии;
    к) в особых случаях по фактам нарушения прав и свобод человека обращаться к Парламенту Грузии с требованием об образовании Временной следственной комиссии Парламента Грузии и рассмотрения вопроса Парламентом.
    Статья 22.
    1. Народный Защитник Грузии раз в год, в марте календарного года представляет Парламенту Грузии отчет о положении с соблюдением прав и свобод человека в стране.
    2. В отчете Народного Защитника Грузии должны указываться органы и должностные лица государственной власти и местного самоуправления, которые нарушали права и свободы человека, не учитывали рекомендаций Народного Защитника Грузии о мерах по восстановлению этих прав.
    3. Отчет Народного Защитника Грузии должен содержать общие оценки, заключения и рекомендации по соблюдению прав и свобод человека в стране.
    4. Народный Защитник Грузии в связи с ежегодным отчетом представляет Парламенту Грузии на весенней сессии доклад о  положении в области соблюдения прав и свобод человека.
    5. Отчет Народного Защитника Грузии публикуется в официальном печатном органе Парламента. Специальный отчет может быть опубликован по решению Народного Защитника Грузии.

        ? Существует ли в национальных правоустанавливающих нормативных документах понятие «неправомерный приказ»?
Да  

Указ президента Грузии N 111 10 февраля  2006 года Об утверждении Дисциплинарного Устава военнных Вооруженных Сил.
Статья 169. Незаконный приказ.

? Если военнослужащий подчинится неправомерному приказу, будут ли они нести ответственность?
    Нет

5.    Увольнение из вооруженных сил

? Могут ли военнослужащие, находящиеся в запасе, быть призваны на службу заново?
Да     

? Существуют ли государственная политика и механизмы, направленные на реинтеграцию бывших военнослужащих в общество и на получение гражданской работы (особенно в отношении военных, состоявших на краткосрочной службе)?
   Нет

6. Права военнослужащих

A -  Право на жизнь

A.1. Существует ли правовой механизм, регламентирующий действия представителей государственной власти по расследованию подозрительных случаев смерти или предполагаемых нарушений права на жизнь военнослужащего?    Да      
А.2. С Вашей точки зрения, является ли данный механизм        
а) эффективным    Да       
б) независимым?          Нет  
А.3. Совпадает ли в целом практика действий представителей государственной власти с существующим правовым механизмом?    Да      
A.4. Существуют ли меры по поощрению предоставления информации о действиях, несовместимых с правом на жизнь?           Нет  
А.5. Существуют ли меры по защите тех, кто сообщает о таких действиях?    Да       
А.6. Являются ли такие меры эффективными?    Да       

B – Пытки и другие формы бесчеловечного обращения

B.1. Предусмотрены ли меры по защите военнослужащих от пыток и других видов бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания?    Да      
B.2. Предусмотрены ли специальные меры защиты по отношению к наиболее уязвимым категориям, таким как военнослужащие срочной службы?           Нет
В.3. Существует ли правовой механизм, регламентирующий действия представителей государственной власти по расследованию сообщений о применении пыток и других форм бесчеловечного обращения или случаев, когда у властей есть разумные основания подозревать, что такие действия имели место?    Да            
В.4. С Вашей точки зрения, является ли данный механизм        
а) эффективным    Да       
б) независимым?           Нет   
В.5. Совпадает ли в целом практика действий представителей государственной власти с существующим правовым механизмом?           Нет   
В.6. Существуют ли меры по поощрению предоставления информации о пытках или бесчеловечном обращении?           Нет
В.7. Существуют ли меры по защите тех, кто сообщает такую информацию?    Да       
В.8. Являются ли такие меры эффективными?    Да       

В.8. Статьи Уголовного Кодекса, по которым могут быть привлечены к ответственности военнослужащие, виновные в случаях насилия, пыток, унижения чести и достоинства других военнослужащих.
Статья 1441.  Пытки  (28.04.2006. N2937)
1. Пытки, то есть создание лицу, его близким родственникам или материально либо иным образом зависящим от него лицам таких условий либо такое обращение с ними, которое по своему характеру, интенсивности или продолжительности влечет сильную физическую боль или психические либо моральные страдания, цель которых – получение информации, доказательств или признаний, запугивание или принуждение лица либо наказание лица за деяние, совершенное или предположительно совершенное им самим или третьим лицом, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет, штрафом.
    2. То же деяние, совершенное:
    а) чиновником или приравненным к нему лицом;
    б) с использованием служебного положения;
    в) неоднократно;
    г) в отношении двух или более лиц;
    д) группой лиц;
    е) с нарушением равноправия людей, ввиду их расы, цвета кожи, языка, пола, отношения к религии, вероисповедания, политических или иных взглядов, национальной, этнической, социальной принадлежности, происхождения, места жительства, имущественного или сословного положения;
    ж) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, несовершеннолетнего, задержанного или иным образом ограниченного в свободе, находящегося в беспомощном состоянии или материально либо иным образом зависящего от виновного лица;
    з) по найму;
    и) в связи с захватом в качестве заложника, -
    наказывается лишением свободы на срок от девяти до пятнадцати лет с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью на срок до пяти лет.
3. То же деяние, совершенное организованной группой, -
    наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью на срок до пяти лет. (25.07.2006 N 3530)
Статья 1442. Угроза пыткой  (23.06.2005 N 1751)
    Угроза созданием условий, обращением или наказанием, указанными в статье 1441 настоящего Закона, осуществленная с той же целью, -
    наказывается штрафом или лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 1443. Унижающее или нечеловеческое обращение (28.04.2006 N 2937)
    1. Унижение или принуждение лица, поставление его в нечеловеческое, унижающее честь и достоинство положение, причиняющее ему сильную физическую, психическую боль или моральные страдания, -
    наказываются штрафом, ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.";
    2. То же деяние, совершенное:
    а) чиновником или приравненным к нему лицом;
б) с использованием служебного положения;
в) неоднократно;
г) в отношении двух или более лиц;
д) группой лиц;
е) с нарушением равноправия людей, ввиду их расы, цвета кожи, языка, пола, отношения к религии, вероисповедания, политических или иных взглядов, национальной, этнической, социальной принадлежности, происхождения, места жительства, имущественного или сословного положения;
    ж) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, несовершеннолетнего, задержанного или иным образом ограниченного в свободе, находящегося в беспомощном состоянии или материально либо иным образом зависящего от виновного лица;
    з) по найму;
    и) в связи с захватом в качестве заложника, -
    наказывается лишением свободы на срок от четырех до шести лет, штрафом с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью на срок до пяти лет или без такового.";
в) после части 2 дополнить примечанием следующего содержания:
    "Примечание. На деяния, предусмотренные статьями 1441-1443 настоящего Кодекса, не распространяется срок давности, предусмотренный статьей 71 этого же Кодекса

C – Принудительный и насильственный труд

С.1.  Допускается ли нормативно-правовыми документами привлечение военнослужащих к работам, которые не являются непосредственно связанными с исполнением их воинской обязанности?           Нет  
С.2. Совпадает ли в целом практика действий представителей государственной власти с существующим правовым механизмом?    Да       

G – Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции

G.1. Существуют ли меры, обеспечивающие размещение военнослужащих срочной службы недалеко от их дома и семьи, а также гарантирующие то, что отсылка профессиональных солдат в отдаленную от их дома местность не используется в качестве дисциплинарного наказания?    Да           
G.2. Существуют ли меры, обеспечивающие посланным за рубеж военнослужащим возможность поддержания их личных контактов?     Да         
G.3. Существуют ли программы поддержки для лиц (членов семьи), сопровождающих военнослужащих, посланных за рубеж?            Нет      
G.4. Имеют ли военнослужащие право на отпуск по уходу за ребенком, могут ли получать пособие на ребенка, доступны ли для их детей детские сады, а также удовлетворительная система здравоохранения и образования?.    Да           

H – Свобода мысли, совести и религии
H.1. Существуют ли меры, позволяющие всем военнослужащим исполнять, насколько это возможно, обязательства, налагаемые на них их религией?     Да         

H.2. Имеют ли призывники право сознательного отказа от несения военной службы?         Нет    
H.3. лица, сознательно отказывающиеся от военной службы, могут быть подвергнуты санкциям, дисциплинарным взысканиям или уголовному преследованию?    Да          
H.4. Могут ли профессиональные военнослужащие покинуть ряды армии по соображениям совести? существующих ограничений.              Нет     
  H.5. Информируются ли призывники и об их праве отказа от военной службы?           Нет    
H.6. Достаточно широко ли распространена такая информация в обществе?         Нет    
Н.7. Информируются ли военнослужащие об их праве покинуть ряды армии по соображениям совести, а также о процедурах, необходимых для осуществления данного права?          Нет    
    
J – Право на доступ к надлежащей информации

J.1. Существуют ли меры, обеспечивающие потенциальным новобранцам доступ к полной и подробной информации о наборе в вооруженные силы и обо всех вытекающих из этого обязательствах?    Да       

J.2. Могут ли бывшие и нынешние военнослужащие получить доступ к своим персональным данным?    Да    
J.3. Могут ли бывшие и нынешние военнослужащие получить доступ к своим медицинским записям и информации о ситуациях, представляющих потенциальную опасность для их здоровья?    Да       
J.4. Если да, то существуют ли ограничения для этого права на доступ?         Нет

N – Право на защиту собственности

N.1. Существуют ли меры, обеспечивающие возвращение собственности военнослужащим, включая солдат срочной службы, в случае, если такая собственность изымалась на момент поступления в вооруженные силы?           Нет

O – Жилье

O.1. Существуют ли меры, обеспечивающие предоставление надлежащего жилья для военнослужащих и членов их семей?    Да     

P – Оплата труда и пенсионное обеспечение
    
P.1. Денежное довольствие профессиональных военнослужащих (офицеров) среднего звена выше среднего уровня заработной платы по стране?     Да           
P.2. Пенсия бывшего профессионального военнослужащего выше среднего уровня пенсии гражданского пенсионера?      Да         
P.3. Существуют ли меры, обеспечивающие право на равную оплату труда за одинаковый труд мужчины и женщины?      Да          

Q – Право на защиту достоинства, охрану здоровья и труда

Q.1. Существуют ли меры, обеспечивающие защиту достоинства военнослужащих во время несения обязанности военной службы?    Да          
Q.2. Существуют ли меры, обеспечивающие защиту достоинства военнослужащих, касающиеся предотвращения сексуальных домогательств?     Да          
Указ президента Грузии N 111 10 февраля  2006 года. Об утверждении Дисциплинарного Устава военных Вооруженных Сил.
Q.3. Предоставляется ли военнослужащим бесплатная медицинская помощь?    Да          
Q.4. Имеют ли военнослужащие и члены их семей право на получение полного спектра услуг здравоохранения?    Да        
Q.5.Существует ли при прохождении военной службы система обязательного страхования (военная или частная страховка, долевое участие в оплате и т.д.)?    Да        

S – Недискриминация

? Может ли сексуальная ориентация служить основанием для отказа в доступе в вооруженные силы или для увольнения?          Нет

U – Обучение
U.1. Имеют ли обучающие мероприятия своей целью повышение уровня знаний военнослужащих о своих правах?     Да          

U.1.1.1    Является ли международное право прав человека частью такой обучающей программы?    Да     
U.1.1.2    Входят ли права человека военнослужащих в обучающую программу?     Да       
U.1.1.3    Входит ли обучение предотвращению бесчеловечного обращения и дискриминации в обучающую программу?     Да      

W– Предполагаемые нарушения прав человека
W.1. Существуют ли механизм, позволяющий военнослужащим обращаться в независимый орган в случае предполагаемого нарушения их прав человека, в частности в случаях дискриминации, сексуальных домогательств и издевательств?      Да           

Перечень правоустанавливающих национальных нормативных актов, обуславливающих призыв на военную службу, прохождение военной службы, статус военнослужащих, назначение и условия применения национальных Вооруженных Сил и других войск.
Закон Грузии "О воинской обязанности и военной службе", "О резервной военной службе",  "О планировании обороны", Указ президента Грузии N 111 10 февраля  2006 года. Об утверждении Дисциплинарного Устава военных Вооруженных Сил.

  Цели применения национальных Вооруженных Сил и других войск – как они сформулированы в нормативных документах.

Закон Грузии «О воинской обязанности и военной службе»
Пункт первый статьи 31:
    1. Военная служба является особым видом государственной службы, которая включает обязательную, контрактную (профессиональную) и кадровую военные службы, а также резервную военную службу в период военных сборов и прохождения военной службы. Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Законом и Положением о прохождении военной службы, которое разрабатывается Национальным советом безопасности и утверждается Президентом Грузии. По вопросам призыва на военную службу и служебных отношений с военнослужащим в пределах дискреционных полномочий, установленных законодательством Грузии, индивидуальным административно-правовым актом Министра обороны Грузии могут определяться вопросы политики управления военным персоналом Министерства обороны Грузии.

Статья 2
1. Военная служба подразделяется на обязательную, контрактную (профессиональную), кадровую военную службу и резерв. Воинскую обязанность можно исполнять в виде контрактной службы или контрактной (профессиональной) военной службы. В целях исполнения воинской обязанности срок контрактной службы для Специальной службы государственной охраны, а также срок обязательной и контрактной (профессиональной) военной службы для Министерства внутренних дел Грузии определяется подпунктом «а» пункта первого статьи 32 настоящего Закона, а для Министерства по вопросам исполнения наказаний, пробации и юридической помощи Грузии – подпунктами «а» и «д» пункта первого статьи 32 настоящего Закона. Для зачисления из контрактной (профессиональной) военной службы в кадровую военную службу военнослужащие должны сдавать квалификационные экзамены. Порядок и условия проведения квалификационных экзаменов определяются нормативным актом Министра обороны Грузии и руководителя соответствующего правомочного органа.
11. Призывник, выразивший желание отбывать воинскую обязанность в виде контрактной (профессиональной) военной службы, зачисляется на контрактную (профессиональную) военную службу после соответствующего отбора и удовлетворения требований.
    12. Военнослужащий, отбывающий воинскую обязанность в виде контрактной (профессиональной) военной службы, в случае самовольного или виновного прекращения контракта по собственной инициативе подлежит прохождению обязательной военной службы в течение срока, установленного настоящим Законом для обязательной военной службы, если законодательством Грузии не предусмотрено иное.
    13. С кадровым военнослужащим с целью установления для него особых привилегий и льгот может быть оформлен контракт на прохождение военной службы.
    14. Форму контракта на прохождение контрактной (профессиональной) военной службы, предусмотренной настоящей статьей, индивидуальным правовым актом определяет Министр обороны Грузии.
15. В случае досрочного прекращения контракта, оформленного для прохождения контрактной (профессиональной) военной службы, основания и порядок возложения финансовой ответственности, предусмотренной указанным контрактом, освобождения от финансовой ответственности, ее отсрочки или сокращения определяются Положением о прохождении военной службы, которое утверждает Президент Грузии.

3. Служба призывников в полиции в течение 4 лет непрерывно считается  прохождением обязательной военной службы. Указанные лица зачисляются  в  резерв Военных Сил Грузии в воинском звании рядового.
31. Призывнику непрерывная служба в Специальной службе государственной охраны в течение 4-х лет с государственным специальным  званием засчитывается как исполнение воинской обязанности. Указанное лицо зачисляется в резерв Военных Сил Грузии с воинским званием рядового.
4. Призывнику непрерывная служба в течение 4 лет в органах системы содержания под стражей и лишения свободы засчитывается в качестве прохождения обязательной военной службы. Указанное лицо зачисляется в резерв Военных Сил Грузии с воинским званием рядового.
5. Служащему контрактной (профессиональной) службы (кроме военнослужащего Министерства обороны Грузии), которому служба засчитывается прохождением  обязательной военной службы, при уходе в отставку со службы присваивается воинское звание рядового приказом руководителя соответствующего ведомства, и он зачисляется в резерв Военных Сил.